工信部正在醞釀新的政策,對三大運營商的業(yè)務牌照及結算資費進行調整,并有可能對各家公司的收入與利潤結構產生巨大影響。
消息人士透露,政策調整將主要集中在兩個方面:
1、允許中國移動進行固定寬帶網絡市場;
2、下調聯(lián)通與電信向中移動支付的移動-移動網間結算標準。
該人士表示,此舉甚至可能導致:中移動上市公司利潤下降近10%,聯(lián)通與電信上市公司的利潤上漲超過50%。
可以確認的情況是,此前在9月18日,工信部電信管理局已召開會議,公布了《關于統(tǒng)籌移動網間結算與市場競爭格局優(yōu)化調整政策研究》的報告(以下簡稱《報告》)。
《報告》認為,中移動在移動通信市場一家獨大,尤其是利潤指標突出,造成通信業(yè)市場格局失衡,所以建議實施移動網間不對稱結算,大幅下調其他運營商的結算費率。
按照現(xiàn)行的結算方式,當中移動用戶與聯(lián)通和電信用戶之間撥打移動電話時,都按照主叫方向被叫方付費的方式進行網間結算,費率統(tǒng)一為6分/分鐘。
知情人士透露,按照工信部計劃,未來中移動向聯(lián)通和電信結算時,將仍按照過去資費標準結算,但電信和聯(lián)通向中移動結算時,資費標準將大幅下降,最高可能降至3分/分鐘。
根據(jù)財國智庫測算,按照這一計劃,中移動每年向聯(lián)通和電信網間結算的支出,將增加超過每年120億人民幣。
與此對應的是,在2012年,中移動上市公司的凈利潤為1293億人民幣,聯(lián)通香港上市公司凈利潤為71億人民幣,電信凈利潤149.25億人民幣。
通信業(yè)內人士表示,與業(yè)務收入不同,網間結算的費用變化,對運營商利潤的影響將更加直接,甚至可以"視同于利潤"。這意味著,如果計劃施行,則三大運營商的利潤將有可能產生前文所述比例的巨大波動。
與此對應的是,此前,工信部曾出臺文件,禁止中國移動經營有線寬帶業(yè)務(2009年686號文),該文件于2011年底到期,此后卻一直未有明確后續(xù)政策出臺。
而在《報告》中,也建議調整對中移動經營寬帶業(yè)務的限制,滿足牌照許可前提就可允其進入寬帶市場。
據(jù)財經國家周刊了解,工信部將于國慶長假結束后組織專家對《報告》及調整方案進行聽證。
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