三網(wǎng)融合將交由市場決定其發(fā)展

      8月16日消息，國務院發(fā)文促進信息消費意見中，再次強調(diào)三網(wǎng)融合推廣期相關部署。多位專家表示，三網(wǎng)融合未來或?qū)⒅饕墒袌鐾七M，形式上可能會出現(xiàn)地方或局部性方案為主。
      國務院周三印發(fā)的《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》強調(diào)加快信息基礎設施演進升級，全面推進三網(wǎng)融合。具體方向上，將在試點基礎上于2013年下半年逐步向全國推廣，推動中國廣播電視網(wǎng)絡公司加快組建，并鼓勵發(fā)展多種融合性業(yè)務。
      就在昨日（15日），即有中國廣播電視網(wǎng)絡公司注冊資金閃電到位的消息傳出，這是否意味著三網(wǎng)融合推廣期方案出臺漸近？但原國家廣電總局科技委副主任、三網(wǎng)融合專家杜百川周四對本社表示，三網(wǎng)融合或不再有具體推廣方案出臺，而主要由市場決定發(fā)展，“政策只在需要突破障礙或試點階段需要，目前除了國網(wǎng)（中國廣播電視網(wǎng)絡公司）掛牌解決牌照問題，其他不需要有方案來推動”。
      杜百川還強調(diào)，三網(wǎng)融合是發(fā)展趨勢而非具體業(yè)務，并沒有具體發(fā)展步驟，“就是各家逐步開放的過程”。
      萬方咨詢總監(jiān)、資深電信分析師付亮則表示，三網(wǎng)融合推廣期方案最終可能以地方性或局部性的形式出現(xiàn)，上層管理職能調(diào)整仍為關鍵。與該觀點吻合，福建省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組本月初正式印發(fā)《福建省加快推進三網(wǎng)融合工作指導意見》，提出截至到2015年的相關工作目標。
      產(chǎn)業(yè)及市場拉動將成為三網(wǎng)融合未來關鍵，相關政策引導已在2010年起的試點階段陸續(xù)到位。
      2010年1月21日，國務院頒布《推進三網(wǎng)融合的總體方案》（國發(fā)【2010】5號）。方案顯示，2010年至2012年為三網(wǎng)融合試點階段，以廣電與電信業(yè)務雙向進入、培育合格市場主體、網(wǎng)絡升級改造為重點；組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。2013至2015年，三網(wǎng)融合將迎來全面推廣階段。
      隨后2010年7月1日，國務院辦公廳印發(fā)首批三網(wǎng)融合試點城市名單，包括北京、上海、大連市、哈爾濱市、南京市、杭州市、廈門市、青島市、武漢市、長株潭地區(qū)、深圳市、綿陽市共12個城市入圍。2011年12月31日，國務院辦公廳再印發(fā)第二階段試點地區(qū)名單，試點范圍擴大到54個城市。
      不過，2012年12月，國網(wǎng)公司失約試點階段掛牌。隨后的2013年3月，廣電總局科技司司長王效杰在CCBN2013主題報告會表態(tài)，未來將以“國網(wǎng)”為龍頭建設全國互聯(lián)互通平臺，計劃構建一個中心、三大系統(tǒng)和六個基地，全面推進廣電數(shù)字化進程。
      2013年7月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署促進信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉型升級。會議提出將全面推進三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。
      進入全面推廣期后，各地也紛紛出臺省級三網(wǎng)融合方案及相關合作部署。僅今年7月，便分別有海南、山西、河南等地部署相關IPTV業(yè)務。
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